De la planificación a la inversión

Cartera, financiamiento y seguimiento de los planes urbanos y territoriales

Sobre el curso

El curso brinda herramientas metodológicas para convertir las propuestas de los planes de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano en una cartera priorizada y un programa de inversiones financiable, articulado con el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) y orientado al cierre de brechas de infraestructura y servicios según normativa vigente.

Los planes urbanos y territoriales contienen dos tipos de propuestas: una de carácter normativo (zonificación, usos de suelo, reglamentación), que se implementan por vía administrativa; y otras de carácter físico, que requieren infraestructura y/o equipamiento y se ejecutan mediante inversión pública. El curso se enfoca en este segundo grupo.

A partir de cuatro casos reales (PAT Áncash, PDU Chancay, PDM Iquitos y PAT Maynas), el programa recorre la identificación de ideas de inversión; los criterios de priorización con enfoque de articulación territorial; la programación multianual y sus fuentes de financiamiento; las decisiones estratégicas que toda cartera exige; y el seguimiento de su implementación.

Formato

Virtual por Zoom

Fecha de Inicio

29 de octubre

Duración

15 horas lectivas

Horario

7pm a 10:00pm

PrecioS/269
Descuento anticipadoS/239
EstudiantesS/209
Grupo de + 3 personasS/199

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Módulos

Estructura del curso

Sesión 1: De la planificación al sistema de inversión pública

📅 Jueves 29 de octubre — 7:00–10:00 pm

Objetivo: Identificar las condiciones que deben existir para que una propuesta de plan urbano o territorial se convierta en varias ideas de proyecto.

Contenidos

  • Introducción a Invierte.pe: fases y actores.
  • Tipos de inversión: IOARR, proyectos y programas.
  • Nivel de complejidad de los proyectos.
  • Diagnóstico, problemas, necesidades y brechas de infraestructura y servicios.
  • De la propuesta a la idea de proyecto.

Caso de estudio: PAT Ancash

Producto: Matriz de ideas de inversión.

Sesión 2: Construcción de la cartera de proyectos

📅 Martes 3 de noviembre — 7:00–10:00 pm

Objetivo: Aplicar criterios técnicos para priorizar ideas de proyecto y estructurar una cartera coherente con el modelo de desarrollo del plan.

Contenidos

  • Alcances y límites de Invierte.pe.
  • Vinculación entre objetivos del plan y proyectos de inversión.
  • La cartera de proyectos y sus criterios de priorización.
  • Errores frecuentes: carteras sobredimensionadas, proyectos aislados y falta de justificación técnica.

Caso de estudio: PDU Chancay

Producto: Cartera de proyectos priorizados.

Sesión 3: Programación multianual de inversiones y financiamiento

📅 Jueves 5 de noviembre — 7:00–10:00 pm

Objetivo: Comprender cómo se articula una cartera priorizada con la PMI, identificar fuentes de financiamiento y arreglos institucionales en contextos con múltiples actores cooperantes.

Contenidos

  • Contenido, responsables y horizonte temporal de la PMI.
  • Articulación entre planificación urbana, SINAPLAN e Invierte.pe.
  • Recursos propios, transferencias, canon y cooperación.
  • Introducción a APP, Obras por Impuestos y Proyectos en Activos.
  • Horizonte de planificación y factor presupuestal.

Caso de estudio: PDM Iquitos

Producto: Programación multianual de inversiones de una cartera hipotética.

Sesión 4: Toma de decisiones estratégicas

📅 Martes 10 de noviembre — 7:00–10:00 pm

Objetivo: Evaluar si una cartera de proyectos responde al futuro deseado del territorio o solo al cierre de brechas y sustentar la decisión adoptada.

Contenidos

  • Planificar y cerrar brechas: diferencias y relaciones.
  • El futuro deseado en la metodología de CEPLAN.
  • Dialéctica sobre la normativa vinculada a la planificación de inversiones.
  • Revisión de casos internacionales.

Caso de estudio: PAT Maynas

Producto: Ficha de decisión estratégica.

Sesión 5: Seguimiento y evaluación de la implementación de la cartera

Jueves 12 de noviembre — 7:00–10:00 pm

Objetivo: Evaluar el grado de implementación de la cartera de un plan vigente, contrastando las inversiones ejecutadas con la priorización establecida.

Contenidos

  • Por qué dar seguimiento a la implementación de planes urbanos y territoriales.
  • Revisión del plan vigente: ejes estratégicos, proyectos y niveles de priorización.
  • Fuentes de verificación: consulta pública de inversiones, Banco de Inversiones, SSI y módulo del PMI.
  • Estado de las inversiones: tipo, CUI, año de viabilidad o aprobación, estado actual y año de ejecución o cierre.

Caso de estudio: PDU por definir

Producto: Matriz de seguimiento de la cartera de inversiones.

Docentes del Curso

Especialistas en inversión pública y planificación urbana-territorial

Percy Zevallos

Percy Zevallos

  • Administrador, Magíster en Gestión Pública por la Universidad del Pacífico, doctorando en Economía por la Universidad Nacional Agraria La Molina y PMO por la Pontificia Universidad Católica del Perú.
  • Cuenta con quince años de experiencia profesional en inversión pública, economía urbana y ordenamiento territorial. Ha brindado consultoría a entidades de los tres niveles de gobierno y a organismos de cooperación y multilaterales como CAF, GIZ, WWF, BID, Banco Mundial y PNUD.
  • Ha formulado carteras de inversión para instrumentos de planificación, entre ellos los PDM de Callao e Iquitos, los PAT de Chiclayo y Maynas, y los PDU de Lima Norte y Chancay. Estas carteras abarcan ordenamiento territorial, movilidad urbana y transporte, cambio climático y gestión del riesgo de desastres, con horizontes de planeamiento de hasta veinte años.
  • Es coautor de los Manuales para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda, en el capítulo de inversión pública.
  • Actualmente forma parte de la consultora española IDOM como especialista en proyectos de inversión en áreas naturales protegidas en el Perú.
Marcela Durand

Marcela Durand

  • Arquitecta urbanista por la Pontificia Universidad Católica del Perú, con estudios en el Politecnico di Milano y diplomados en planificación urbana, territorial y regional.
  • Cuenta con siete años de experiencia profesional en planificación urbana y territorial, políticas públicas, y diseño urbano y de espacios públicos.
  • Como especialista en planificación urbana y gestión del suelo ha prestado servicios a entidades de los tres niveles de gobierno, así como a organismos de cooperación internacional como ONU-Hábitat.
  • Es coautora de la Guía de Zonificación, del Manual de Planes de Acondicionamiento Territorial y de la Guía Introductoria de Planificación Urbana y Territorial en el Perú, instrumentos desarrollados para el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
  • Asimismo, cuenta con amplia experiencia en la formulación y gestión de instrumentos de planificación, habiendo participado en el Plan de Desarrollo Metropolitano del Callao, los Planes de Desarrollo Urbano de Lima Norte y Chancay, y el Reajuste Integral de Zonificación de San Borja, en los que desarrolló propuestas de zonificación, movilidad urbana e infraestructura ecológica, entre otras.
  • Actualmente se desempeña como Coordinadora de Proyectos en FD ARQ — Urbanismo y Arquitectura y es fundadora del Centro de Urbanismo (CDU).

¿A quién está dirigido?

Profesionales del sector público, privado, académico y de la cooperación vinculados a la formulación de planes urbanos y territoriales o a la gestión de la inversión pública territorial.

🏛️

Funcionarios y gestores públicos

Profesionales de gobiernos locales y regionales vinculados a la programación multianual, la formulación y ejecución de inversiones, el planeamiento, el presupuesto y la normativa de la inversión pública.

📊

Formuladores de planes y proyectos

Arquitectos, urbanistas, ingenieros y científicos sociales que buscan convertir las propuestas del plan en una cartera de inversiones priorizada y financiable.

🏗️

Sector privado

Empresas y consultoras interesadas en Obras por Impuestos, Asociaciones Público-Privadas o inversiones asociadas a grandes proyectos de infraestructura.

🎓

Academia y cooperación

Docentes, investigadores, egresados y organizaciones de cooperación u ONG que estudian, financian o ejecutan intervenciones territoriales junto a gobiernos locales y regionales.

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Enfoque metodológico

Del plan a la decisión de inversión

El curso sigue la lógica del ciclo de la inversión pública territorial: partir de la lectura de un plan y la identificación de ideas de proyecto, avanzar hacia una cartera priorizada, programarla con sus fuentes de financiamiento y cerrar con la reflexión sobre las decisiones estratégicas que toda cartera exige.

01

Plan

Leer el territorio y reconocer oportunidades de inversión.

02

Cartera

Convertir necesidades e ideas en proyectos priorizados.

03

Programación

Ordenar las inversiones en el tiempo y según sus recursos.

04

Decisión

Evaluar las decisiones estratégicas detrás de cada cartera.

05

Seguimiento

Reflexionar sobre la implementación y sus resultados.

Cuatro casos para entender cuatro decisiones

Cada caso de estudio permite trabajar con mayor claridad el tema central de su sesión. La asignación es referencial: una misma sesión puede abordar más de un plan cuando el tema lo requiera.

PAT Áncash

Sesión 1

Un plan de acondicionamiento territorial de alcance regional para introducir el diagnóstico territorial, las tipologías y niveles de complejidad de los proyectos, y el tránsito de una necesidad a una idea de proyecto.

PDU Chancay

Sesión 2

La transformación territorial acelerada por el megapuerto permite trabajar la priorización de una cartera ante un proyecto detonante y sus inversiones complementarias.

PDM Iquitos

Sesión 3

Un contexto con restricciones de conectividad, actores cooperantes y fuentes diversas de financiamiento para abordar la programación multianual.

PAT Maynas

Sesión 4

El caso provincial que complementa la escala urbana de Iquitos y permite reflexionar estratégicamente sobre qué significa priorizar y decidir.

El orden propuesto sostiene la progresión del curso: plan, cartera, programación, decisión estratégica y seguimiento.

Preguntas Frecuentes

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